人民日报记者 马跃峰 陈隽逸
吃顿地道农家饭、尝试非遗手工、走进民居老宅……如今，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村旅游成为不少人假日出行的热门选择。一批在自然地貌、文化形态与发展路径上各具特色的“最佳旅游乡村”脱颖而出，为文旅发展注入新动能。
当古老款约遇上现代旅游浪潮，深山侗寨如何守住根脉、拥抱发展？调和邻里矛盾纠纷、保护村寨传统风貌、完善基础旅游设施、旅游收入社区共享……记者走进贵州省黎平县黄岗村，深入了解“村两委+寨老”的协同治理模式如何与旅游发展巧妙融合。
——编者
傍晚，贵州省黎平县黄岗村的包几鼓楼巍然矗立，火塘里的柴火噼啪作响。62岁的寨老吴生连坐在火塘边，30余名村民代表围坐四周，热议侗年旅游活动的分工安排。“30人迎宾，10人负责备餐，每户出肉出粮。”吴生连说。
在黄岗村，逢年过节、大事小事，都有寨老的身影。在村党支部领导下，和法律法规框架里，寨老依照“款约”，调节规范村民们的日常生活。当现代旅游浪潮涌来，寨老不仅化解一般的邻里纠纷，还发挥作为当地旅游发展“守护人”作用，让这座有800余年历史的侗寨既守得住根脉，又看得见未来。
根脉：与时俱进的侗寨款约
在侗族聚居区，“款”是一种民间社会组织形式。“‘款’由若干村寨联合组成，通过共同议定的款约规范行为、调解纠纷。”黎平县侗学研究会副会长吴家贤介绍，黄岗村历史上便属“千三四寨款”区域，款约内容涵盖山林权属、婚姻家庭、生态保护等众多方面，以口耳相传的形式延续数百年。
款约的执行与传承，重点在于“寨老”。作为村寨道德与文化的象征，寨老并非官方任命，而是村民在鼓楼集会中选举产生的，需具备“耿直公正、德高望重”的品质。吴生连2023年当选寨老，凭借的正是处理邻里纠纷时的不偏不倚。
“寨老不用权力压人，靠的是村民在一桩桩纠纷调解中感受到的公正。”黄岗村党支部书记吴龙保说。
款约的生命力，在于与时俱进。黄岗村的款约没有成文条款，却随着时代的发展不断调整。过去的事后惩戒措施，如“失火致两三家受损者，三年不得入寨”，如今改为了预防性措施，如严禁农户家中存放易燃易爆物品，严禁乱拉乱接电线等。
村两委牵头制定了《黄岗村“寨管委”议事制度》、村规民约等规章制度，从制度上明确“大事共议、实事共办、难事共解”原则。然而，寨老的作用依然不可替代。吴龙保坦言：“我们如果遇到难以协调的情况，也会请寨老再和我们去一趟。根据相关规定，寨老富有人情味的劝说，会让工作推进更为顺利。”这种“村两委+寨老”的协同治理模式，成为黄岗村解决旅游发展问题、坚持村寨风貌保护的有效途径。
调和：村寨发展的治理难题
漫步黄岗村，木质吊脚楼错落分布，青瓦盖顶、榫卯结构尽显传统工艺；溪流穿寨而过，寨内青石板路纵横交错，串联起家家户户；周边梯田层层叠叠，山林茂密，与村落相映成趣。
过去，黄岗村还是个“养在深闺人未识”的村落。得益于交通基础设施的完善和互联网上寻找“小众旅游地”热潮的兴起，游客纷至沓来。2024年，这里接待游客3.68万人次。
旅游带来的发展机遇，让寨老的协调职能从“维持秩序”延伸到了“风貌保护”。最直接的变化体现在对建筑风貌的管控上。为保护村寨传统风貌，黄岗村的村规民约规定：村寨建房必须是木质结构，禁止建砖房，层数控制在3层以内。
规定背后是对“传统真实性”的坚持。“钢筋混凝土外面包一层木头，就不是传统木房。”吴生连说。村规民约也考虑了实际生活需求及消防安全要求，允许厨房和卫生间使用砖混结构。
2023年，青年吴显忠返乡建房，最初想建“内砖外木”的房子。“没想到去村委会申请时，没批下来。”吴显忠回忆，寨老主动上门，没有生硬地讲政策，而是算“传统风貌与旅游收益”的大账：“现在多花点功夫建木房，将来民宿生意肯定好。把村寨风貌保护好了，不愁没有游客。”最终，吴显忠采纳了“木结构+砖厨卫”的方案。
黄岗村还通过鼓楼议事会，将“旅游业态管理”条款纳入村规民约，规定农户发展民宿等旅游业态必须通过村委会审批备案，以确保有序发展。“既要发展，又要保护传统。”吴龙保说，近年来，村两委整合传统村落保护等项目资金，实施了旅游步道、风貌整治、污水处理等旅游基础设施配套项目，为乡村旅游可持续发展保驾护航。
促进：文旅经济的良性循环
2025年10月，这座深山里的村寨，获得联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”称号。这一评选从文化自然资源、文化传承、经济和社会可持续性等方面进行严格评分。“黄岗村较为完整地保存了侗族建筑的传统风貌、侗族人民的生产生活及文化习俗，是侗族文化的‘活态展示馆’。”黎平县文体广电旅游局局长唐大才说。
村里的封山育林制度延续古约对“生态保护”的要求，寨子周围的山林属集体所有，砍树需经鼓楼议事会同意，且只能用于集体建设。这种生态保护传统，让黄岗村保持着“山水相依、田寨相连”的原生态风貌，吸引了大量研学游客。
黄岗村的农田至今延续着“稻田养鱼、鸭，鱼、鸭食草除虫”的传统，稻鱼鸭共生系统成为这里的旅游名片。香禾糯、咸鸭蛋成为深受当地百姓和游客喜爱的特产。
黄岗村还是“男声侗族大歌之乡”，款约虽无成文条款，却通过“不会唱歌难娶亲”的共识，让大歌融入生活，代代传承。为发展旅游，鼓楼议事会确定“每个鼓楼至少有两支歌队”，每年侗年、喊天节等节日，歌队要在鼓楼、踩歌堂为村民和游客表演。“表演无需排练，唱歌就是我们的日常生活，每一天都是‘现场直播’。”侗族大歌省级非遗代表性传承人吴成龙说。
款约强调的“集体”框架，也让旅游收益真正实现全村共享。黄岗村的旅游收入由合作社统筹，扣除运营成本和再投入资金后，在全村范围内进行分配，同时设立助学金，给考上高中、大学的学生发放奖励。
这种共享模式，让村民从旅游发展的“旁观者”变成“参与者”，在村两委和寨老的共同推动下，实现文化、生态、经济的良性循环。除了中国旅游集团帮扶打造的禾仓美宿，全村还有6户村民自营民宿。村里的香禾糯、腌鱼、糯米酒等特产，通过民宿和合作社销往各地。吴显忠的民宿最近也计划开业：“‘最佳旅游乡村’的称号带来了新机遇，相信会有越来越多的人来黄岗旅游，感受侗族传统文化。”
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